日前，《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）已經(jīng)省人民政府同意。《行動計劃》要求以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以高效空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決突出大氣環(huán)境問題為重點，舉全力、出重拳、使實招，推動全省空氣質(zhì)量改善“一年見成效、兩年有提升、到2025年基本消除重污染天氣”。
近年來，我省不斷增強大氣污染防治力度，環(huán)境空氣質(zhì)量取得了明顯改善，但我省大氣污染防治仍面臨嚴峻的形勢，治理成效還不夠穩(wěn)固。“守護藍天”攻堅行動的開展，是深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的具體行動，也是解決我省大氣污染結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性問題的必然要求和奮力躋身全國環(huán)境空氣質(zhì)量先進行列的關(guān)鍵舉措。
《行動計劃》重點堅持以下基本原則：一是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，標本兼治。有效推進能源、產(chǎn)業(yè)、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，切實提升清潔低碳水平，開展重點行業(yè)污染深度治理，大幅減少重點領(lǐng)域大氣污染物排放總量。二是堅持突出重點，協(xié)同增效。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，突出重點區(qū)域、任務(wù)、時段，強化多污染物協(xié)同減排，推進協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)控。三是堅持齊抓共管，壓實責(zé)任。明確責(zé)任分工，強化部門協(xié)作，形成攻堅合力。加強監(jiān)測、執(zhí)法和監(jiān)管聯(lián)動，夯實能力建設(shè)，嚴管嚴查嚴考核，推動責(zé)任落實、措施落地。
《行動計劃》提出了明確的攻堅目標：2023年，完成我國空氣質(zhì)量指標；其中長沙市PM2.5濃度力爭在37μg/m3以內(nèi)。2024年，提前完成我國下達的“十四五”空氣質(zhì)量目標；其中長沙市PM2.5濃度在36μg/m3以內(nèi)。2025年，全省PM2.5濃度在32μg/m3以內(nèi)，基本消除重污染天氣；其中長沙市PM2.5濃度在35μg/m3以內(nèi)。
大氣污染物來源廣泛，污染成因復(fù)雜。習(xí)近平總書記對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)高度重視，明確要求“治理大氣污染，不能光‘等風(fēng)來’，要聚焦問題抓要害、找準病根開藥方”?！缎袆佑媱潯方Y(jié)合我省大氣污染防治現(xiàn)狀和面臨的主要問題，圍繞能源、工信、交通運輸、工業(yè)治理、柴油貨車污染治理、成品油流通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、省屬國有企業(yè)、氣象等10個重點領(lǐng)域，制定了共計30項攻堅任務(wù)，提出了具體工作措施和要求。重點突出“四個治理”：
1 堅持源頭治理
堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。大力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平；加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；有效推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，推進“多式聯(lián)運”“散改集”“外集內(nèi)配”等運輸模式，提高清潔方式運輸比例。
2 堅持重點治理
緊盯PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)等關(guān)鍵因子，聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理標志性戰(zhàn)役，深入開展鍋窯爐超低排放與深度治理、涉VOCs重點行業(yè)全流程整治、老舊機動車淘汰與非道路移動機械監(jiān)管、加油站油氣回收和成品油流通市場綜合治理、建筑施工和道路及裸土揚塵治理、餐飲油煙和煙花爆竹等生活源污染整治、秸稈綜合利用和禁燒監(jiān)管、省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展水平提升、污染過程精細化預(yù)測預(yù)報水平提升等重點工作，推進實施重點工程，大幅減少工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活和農(nóng)業(yè)面源等重點領(lǐng)域污染排放。
3 堅持科學(xué)治理
推動構(gòu)建大氣污染防治成因分析、監(jiān)測預(yù)報、準確溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評估的全過程科技支撐體系，組織開展防治科技攻關(guān)與技術(shù)成果應(yīng)用。同時圍繞攻堅任務(wù)措施，加快提升執(zhí)法裝備水平和人員隊伍素質(zhì)，加強監(jiān)測、執(zhí)法和監(jiān)管聯(lián)動。
4 堅持協(xié)同治理
習(xí)近平總書記強調(diào)：相關(guān)部門要認真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強化分工負責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力。發(fā)改、工信、交通運輸部門牽頭抓好能源、產(chǎn)業(yè)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，生態(tài)環(huán)境、公安、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、國資、氣象等部門對照各自職能，加強工業(yè)、柴油貨車、揚塵、油品污染治理以及煙花爆竹禁限放、秸稈露天禁燒監(jiān)管，實現(xiàn)污染源全鏈條閉環(huán)管理。
同時，將實施能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)等三大結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、面源系統(tǒng)整治等四大專項治理工程，以及涵蓋空氣質(zhì)量與組分監(jiān)測、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報、污染源監(jiān)測監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管等方面的能力提升工程，全力推進攻堅行動任務(wù)措施落實。
此外，為支撐《行動計劃》各項工作措施順利落地實施，制定了五項保障措施，以推動我省大氣污染防治攻堅取得實效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會建立攻堅行動協(xié)調(diào)機制，組建工作專班。省直有關(guān)部門編制各自領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，各級政府要強化?zé)任落實。將目標完成和任務(wù)落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核。
二是推動法規(guī)完善，加大資金投入。研究啟動大氣污染防治條例修訂，推動制定固定源、移動源等地方專項法規(guī)，推進重點城市協(xié)同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領(lǐng)域，省直各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好專項經(jīng)費保障。
三是開展幫扶指導(dǎo)，加強調(diào)度督辦。針對各地和企業(yè)反映的技術(shù)困難及政策執(zhí)行問題，強化專家技術(shù)團隊幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室建立定期調(diào)度、通報、考核工作機制，將攻堅行動列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展專項督查與交叉檢查。
四是強化聯(lián)防聯(lián)控，完善科技支撐。完善聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會議等制度，協(xié)調(diào)推進重點工作任務(wù)，建立健全聯(lián)防聯(lián)控較長時間機制。加強與周邊省份協(xié)作和信息交流，推動建立省際預(yù)警聯(lián)動體系。構(gòu)建監(jiān)測預(yù)報、來源解析、高效治理、智慧監(jiān)管等全過程科技支撐體系，組織開展防治科技攻關(guān)與技術(shù)成果應(yīng)用。
五是加強政策宣傳，營造良好氛圍。廣泛宣傳解讀大氣污染防治政策舉措、進展成效，做好禁燃禁燒公益宣傳，關(guān)注引導(dǎo)輿情。舉辦形式多樣的宣傳和文化活動，倡導(dǎo)綠色文明環(huán)保生產(chǎn)生活方式，鼓勵群眾參與監(jiān)督，多渠道舉報大氣污染違法行為。
在座的各位記者都是生態(tài)文明建設(shè)的記錄者和參與者，長期以來為推進我省生態(tài)環(huán)境保護做出了諸多貢獻，我在這里再次向大家表示感謝，同時也希望大家能繼續(xù)多為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護“鼓”與“呼”。
習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是較公平的公共產(chǎn)品，是較普惠的民生福祉?！彼{天白云、靜夜繁星的美景能大幅提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。只要我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，按照《行動計劃》謀劃設(shè)計的任務(wù)措施，逐項抓好落實，久久為功、持之以恒深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，一定能讓湖南藍天常駐，空氣常新！
湖南衛(wèi)視記者：
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對推進大氣污染防治至關(guān)重要，請問我省將如何持續(xù)推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型？
省發(fā)展改革委：
感謝這位記者提問，現(xiàn)在就我省推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得的成績和下一步重點舉措做一個簡要的介紹：
近年來，在省委、省政府高度重視下，我省加快推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，今年5月份，全國首條“沙戈荒”風(fēng)光電基地跨省區(qū)特高壓直流輸電工程“寧電入湘”獲我國批復(fù)并開工建設(shè)，設(shè)計年輸送電量超400億千瓦時，其中清潔能源電量占比超過50%。去年，我省可再生能源電量占全社會用電量比重達50.2%，高于全國平均18.6個百分點，排名全國第五。截至7月底，我省電力總裝機6360萬千瓦，新能源裝機達1748萬千瓦，占全省電源總裝機的27.5%，較“十三五”末增長65%，已超過水電成為全省第二大電源，新型儲能裝機總規(guī)模為266萬千瓦，居全國第二，年度新增規(guī)模位于全國先進，電力清潔低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。
下一步，我們將持續(xù)加大力度推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是大力推動可再生能源發(fā)展，推進全省風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)，至2025年，全省風(fēng)電、光伏裝機總規(guī)模達到2500萬千瓦以上，2030年達到4000萬千瓦以上，同時考慮到風(fēng)電、光伏發(fā)電間歇性強的特點，加快配套天然氣發(fā)電、抽水蓄能等各類調(diào)節(jié)性電源的建設(shè)。二是積極拓展清潔能源入湘通道，加快推進“寧電入湘”工程建設(shè)，積極推動“疆電入湘”工程進展，穩(wěn)步提升現(xiàn)有通道可再生電量送入水平，確保新建跨省跨區(qū)輸電通道可再生能源電量占比達到50%以上。三是持續(xù)推進煤電清潔高效轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批大容量、高參數(shù)煤電機組，逐步替代現(xiàn)役“老、舊、小”機組，對于現(xiàn)役煤電機組嚴格按照我國要求，實施“三改聯(lián)動”，降低能耗和排放水平。四是加快全省電網(wǎng)智能化、數(shù)字化提檔升級，鞏固滿足大規(guī)模可再生能源接入的電網(wǎng)，提升電網(wǎng)新能源接入和消納能力。五是加快實施重點領(lǐng)域電能替代，大力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力新能源汽車發(fā)展，提升終端用能電氣化水平，到2025年，全省各類充電樁達到40萬個以上，電能占終端能源消費比重達到22%以上。
我省能源對外依存度高，能源轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌好能源安全和污染治理、生態(tài)保護之間的關(guān)系，堅定不移走好生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路，以更高標準奮力譜寫美麗國內(nèi)“湖南樣板”新篇章。
中新社記者：
工業(yè)污染排放是大氣污染的主要來源之一，請問下一步我省從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、推進綠色制造等方面如何助力工業(yè)大氣污染防治？
省工業(yè)和信息化廳：
為加強湖南省工信領(lǐng)域大氣污染物防治，切實保障人民群眾生命健康，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣污染防治需求，我廳起草了《湖南省工信領(lǐng)域大氣污染防治攻堅實施方案》，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、推進綠色制造，重點從以下九個方面做好相關(guān)工作：
（一）推進綠色制造。深入推進綠色制造體系建設(shè)，持續(xù)開展綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建。（二）開展節(jié)能降碳改造。定期發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)推廣及應(yīng)用方案。（三）大力培育低碳產(chǎn)業(yè)。將綠色低碳發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力，著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展新動能。（四）優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進重點耗能行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成，采用先進適用節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備和新工藝，淘汰和改造高耗能用能設(shè)備，持續(xù)推進典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化；嚴格項目準入，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。在嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，利用綜合標準依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（五）加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破。推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，按照“分類管理、寬進嚴出、梯度培育”的原則，培育認定一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。（六）加大先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。落實我國綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、技術(shù)與裝備淘汰目錄，發(fā)布我省重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新方向。（七）扎實推進節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷。健全節(jié)能標準體系，加大節(jié)能監(jiān)察力度，強化節(jié)能標準法規(guī)落實，加強監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用。（八）大力推進清潔生產(chǎn)。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，深入推進冶金、有色金屬、化工、建材、能源以及焦化、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵非強制性清潔生產(chǎn)審核工業(yè)企業(yè)積極開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（九）推行水泥錯峰生產(chǎn)。落實工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的工作要求，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、準確施策做好水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。
預(yù)計到2025年，我省工業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上、綠色園區(qū)50家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)50家。
瀟湘晨報記者：
交通運輸領(lǐng)域的貨物運輸綠色轉(zhuǎn)型、車船清潔低碳發(fā)展、船舶及港口污染防治等也對大氣污染防治有很大的促進作用，請問具體將會開展哪些工作？
省交通運輸廳：
謝謝您的提問。堅決落實省委省政府關(guān)于大氣污染防治攻堅行動部署，我廳正在全力推進全省交通領(lǐng)域大氣污染防治工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.實現(xiàn)貨物運輸綠色轉(zhuǎn)型，著力提高“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運輸比例，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。一是加快內(nèi)河水運發(fā)展，補齊水運短板。加快推進湘江永州至衡陽三級航道建設(shè)二期工程等水運項目建設(shè)，提高水運運輸量在綜合交通運輸總量中的占比。二是加快港口集疏運體系及綜合物流樞紐建設(shè)，便捷公路、水路、鐵路、航空等運輸方式的有效銜接。我省正加快建設(shè)華容煤炭鐵水聯(lián)運儲備基地鐵路專用線建設(shè)等9個鐵水聯(lián)運項目，其中，長沙港霞凝（新港）鐵路專用線已建成，正在準備投產(chǎn)運營。
2.促進車船清潔低碳發(fā)展，我省全力推動城市公共車輛電動化，推廣船舶清潔能源應(yīng)用。截至目前，我省共有公共汽電車32903輛，綠色公交占比達95.88%；上半年新增或更新巡游出租車2445臺，其中純電動巡游出租車為1684臺，占比68.9%；年內(nèi)計劃改造的247艘船舶岸電受電設(shè)施，截至7月底，已全部完成改造。
3.針對船舶及港口污染防治問題，一是加強船舶燃油使用監(jiān)管，減少船舶尾氣排放。截至目前，全年共開展船舶使用燃油硫含量檢測191艘次。二是嚴格落實《湖南省干散貨碼頭環(huán)保隱患整治指南》的相關(guān)要求，對我省74家港口經(jīng)營人的環(huán)保手續(xù)、散貨作業(yè)粉塵防治、防塵抑塵設(shè)施運行等情況進行摸底排查。摸底排查情況顯示，各港口碼頭污染防治設(shè)施基本完善，防塵、雨污水處理、固廢處置措施基本到位，港口碼頭基本具備船舶污染物接收處置能力。
下一步，我們將進一步落實大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的相關(guān)措施，為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻交通力量。
一是繼續(xù)加快水運重大項目建設(shè)。推進湘江長沙至城陵磯一級航道、資水益陽至蘆林潭二級航道建設(shè)工程、沅水桃源樞紐二線船閘等項目前期工作，力爭年底前開工。繼續(xù)督促市州交通部門加快推進“一市一港”港口總體規(guī)劃編制和報批，力爭14個市州港口規(guī)劃年內(nèi)全部取得批復(fù)。
二是鞏固港口碼頭污染防治成效。在完成本年度30套港口岸電設(shè)施建設(shè)和改造的基礎(chǔ)上，進一步推進港口岸電設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全省千噸級泊位岸電設(shè)施全覆蓋。指導(dǎo)市州督促港口經(jīng)營單位對港口碼頭防塵抑塵設(shè)施不健全及處置流程未閉環(huán)的情況進行完善，持續(xù)推動港口碼頭使用港作機械，鞏固提升我省港口碼頭污染防治能力。
三是加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實《湖南省公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》《湖南省加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求，年內(nèi)實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。同時推進高速公路沿線收費站、分公司辦公樓等充電樁建設(shè)，作為高速公路充電保障的重要補充。
國內(nèi)環(huán)境報記者：
機動車排放污染是低空層面的重要污染源，尤其是部分高排放的老舊車，請問接下來將怎樣推進高排放機動車管理和老舊機動車淘汰相關(guān)工作？
省公安廳：
首先，介紹一下公安機關(guān)履職情況。
一是推動老舊車淘汰。近年來，全省公安機關(guān)按照省政府部署開展老舊機動車淘汰工作，累計淘汰黃標車、高排放公交車、柴油貨車、老舊機動車134279輛。今年已淘汰1506輛老舊機動車，完成今年淘汰任務(wù)（2012輛）的74.85%。二是通過出臺措施促進新能源車輛推廣。目前，我省新能源機動車保有量484210輛，其中新能源公交車保有量20872輛。推動市州對新能源貨車城區(qū)通行實施差異化管理措施，給與延長通行時間、擴大通行范圍等通行便利。三是強化路面監(jiān)管。嚴管渣土車、混凝土攪拌車、砂石運輸車、重型柴油貨車等高污染排放車輛通行秩序，重點查處排放檢驗不合格車輛上路行駛違法行為；優(yōu)化和調(diào)整電子警察抓拍點位、啟動貨車闖禁抓拍，嚴查城區(qū)道路闖禁。今年以來，累計查處上述兩項違法行為2694起、20萬余起。四是精細推進交通擁堵治理。城市交通運行效率的提升，減少車輛怠速行駛和尾氣排放，直接促進大氣污染防治效果。以長沙為例，通過準確研判，向3.5萬名在早晚高峰有剛性需求的車主提出出行建議，均衡高峰時段交通流量；完成368個樣板路口建設(shè)，路口機動車通行效率提升8.5%。
關(guān)于下步工作打算，一是嚴格對標淘汰老舊機動車。聯(lián)合交通、生態(tài)環(huán)境部門，通過采取定期和不定期調(diào)度，電話催辦和實地督辦，落實考核排名和落后約談機制，督促各地按期完成每年淘汰任務(wù)。二是大力推動新能源車輛應(yīng)用。鼓勵支持企業(yè)運輸新能源轉(zhuǎn)型，落實城市新能源貨車差異化措施，給予延長通行時間、擴大通行范圍等更多便利。對新能源輕型及以下廂式貨車原則上不再限行，確需限行的，每天允許通行時間不少于16小時。三是持續(xù)從嚴整治非法違規(guī)。動態(tài)調(diào)整高污染排放車輛特別是柴油貨車禁限行區(qū)域和時段，嚴查嚴管超標排放車輛闖禁行違法行為；強化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴查渣土車闖禁行、不按規(guī)定的時間路線通行、超速、超載以及沿途滴、撒、漏等行為。四是持續(xù)深入治理交通擁堵。重點指導(dǎo)長沙市治亂治堵三年行動計劃，深入推進城市道路精細化治理，優(yōu)化提升全路網(wǎng)運行質(zhì)效，助力節(jié)能減排；推動發(fā)展慢行交通、公共交通，積極倡導(dǎo)綠色低碳出行。
新湖南記者：
請問成品油流通領(lǐng)域計劃怎樣強化加油站油氣回收治理和成品油流通市場綜合管理？
省商務(wù)廳：
主要有以下三個方面。
一是強化油氣回收綜合治理。持續(xù)推進加油站三次油氣回收改造，加強油氣回收系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)運行監(jiān)管，開展油氣回收專項檢查。加油站每年至少開展1次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻檢查檢測。到2025年，年銷售汽油量大于5000噸（含）的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測。
二是加強油品質(zhì)量管控。建立非標油品、不達標油品常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，建立車用油品、尿素、船用燃料油全生命周期監(jiān)管檔案管理制度，每年成品油經(jīng)營站（點）油品質(zhì)量抽檢達到1600批次以上。到2025年，成品油經(jīng)營站（點）油品質(zhì)量抽檢覆蓋率達到80%。
三是定期開展成品油流通領(lǐng)域“打非治違”專項行動。整治非法油品入湘渠道，對手續(xù)不齊、票據(jù)不全、質(zhì)量不合格、來源不明的成品油運輸車輛依法進行查處，切斷非法油料入省通道。清理整頓無證無照或證照過期的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。整治成品油非法經(jīng)營行為，包括未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》《成品油經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等，擅自從事成品油經(jīng)營活動的行為。打擊制售不符合我國標準油品行為，整治生產(chǎn)、銷售不符合我國標準油品行為，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合我國強制標準油品違法行為，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，以檢驗結(jié)果、檢測報告為依據(jù)。依法查處非法勾兌成品油、“以次充好”經(jīng)營行為。依法查處使用計量不合格加油機或破壞加油機計量準確度等違法行為。
湖南經(jīng)視記者：
工地揚塵和餐飲油煙對空氣環(huán)境質(zhì)量影響也較為明顯，請問將怎樣加強對建筑施工污染及餐飲油煙的治理？
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
一、在建筑工地揚塵防治方面，將大力推行綠色施工，嚴格落實建筑工地“六個95%”要求，開展施工工地揚塵及工程機械專項檢查，將施工揚塵污染防治專項整治納入安全生產(chǎn)目標管理；推進建筑垃圾資源化管理和利用，將建筑垃圾源頭減量、運輸和處置利用費用納入工程預(yù)算項目，施工過程中嚴格執(zhí)行建筑垃圾施工現(xiàn)場限額排放標準，加強監(jiān)管；加快推廣應(yīng)用建筑工地“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”監(jiān)管系統(tǒng)，鼓勵使用先進的施工揚塵防治技術(shù)和設(shè)備，提升施工現(xiàn)場文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平，在建項目要求安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時采集、上傳、預(yù)警等。
二、在餐飲油煙防治方面，我廳根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》和湖南省實施意見，《湖南省城市綜合管理條例》有關(guān)職能分工，以及《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》明確的工作職責(zé)，積極指導(dǎo)督促市縣城市管理執(zhí)法部門認真做好已確定由其負責(zé)的餐飲油煙污染的行政處罰工作。同時，認真抓好《關(guān)于建立城市管理領(lǐng)域事中事后監(jiān)管與行政處罰銜接機制的指導(dǎo)意見》的貫徹落實，指導(dǎo)督促市州城市管理執(zhí)法部門加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步厘清與相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界，提升城市管理執(zhí)法服務(wù)水平。
下一步，住建領(lǐng)域?qū)猿朱柟烫嵘?，督促各市州依?jù)職責(zé)分工落實大氣污染防治攻堅要求，同時，進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴懲，建立交辦、反饋、督辦機制，對工作不力、進展緩慢的地區(qū)進行通報、約談、移交問責(zé)，依法依規(guī)進行處罰并認定上報違法違規(guī)不良行為記錄，在媒體予以公開曝光。
華聲在線記者：
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)振興將有助于提升農(nóng)民的獲得感、幸福感，請問在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將如何推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展、做好秸稈綜合利用工作？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，根據(jù)省委省政府的部署，按照省生態(tài)環(huán)境保護委員會要求，將主要從以下四個方面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大氣污染防治工作。
一、統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用。積極開展秸稈綜合利用重點縣建設(shè)，重點扶持一批以飼料化、肥料化利用為主的市場主體，打造一批沃土、產(chǎn)業(yè)、全量利用秸稈的典型模式，加快秸稈綜合利用技術(shù)探索和推廣。
二、加強農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快耗能高、污染重、安全性低的老舊農(nóng)機具報廢淘汰。加強部門聯(lián)動，加大信息互通和聯(lián)合執(zhí)法力度，形成“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”的整治氛圍。
三、合理使用農(nóng)藥和化肥。繼續(xù)推進農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控，加大農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積。大力推進化肥零增長行動，改進施肥方式、推廣發(fā)展有機肥，提高肥效，推廣水肥一體化技術(shù)，減少農(nóng)田氨排放；以糧食作物科學(xué)準確施肥、經(jīng)濟作物減量增效施肥為重點，深入推進化肥準確減量。
四、推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，推動構(gòu)建可復(fù)制可推廣的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和組織方式，促進糞肥就地就近還田利用。著力提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，推動行業(yè)節(jié)能減排。
省政協(xié)融媒體中心記者：
做好綠色發(fā)展的帶頭作用是社會對國有企業(yè)的期望，請問我省在推動省屬國有企業(yè)減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展方面有怎樣的考慮？
省國資委：
省國資委深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，按照《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》相關(guān)要求，結(jié)合省屬監(jiān)管企業(yè)實際，就推動省屬國有企業(yè)減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展方面的推進思路及重點舉措如下：
一、推進思路
1、堅持綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，正確處理節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動省屬監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持目標導(dǎo)向。堅持省屬監(jiān)管企業(yè)大氣污染防治的總體導(dǎo)向，健全激勵約束機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，加快構(gòu)建綠色制造體系，積極實施大氣污染物治理工程，推動環(huán)?？冃教嵘?/span>
3、堅持標桿示范。在全省工業(yè)企業(yè)中當示范、做標桿，堅守國企社會責(zé)任，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，積極主動承擔(dān)污染防治主體責(zé)任，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，爭做綠色發(fā)展領(lǐng)跑者、生態(tài)文明先行者。
二、重點舉措
1、提升綠色生產(chǎn)水平。以綠色改革為重點，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動省屬監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排，整合環(huán)保資源，打造環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。
2、推動環(huán)?？冃嵘＝⒅攸c行業(yè)環(huán)?？冃嵘髽I(yè)清單，加大幫扶指導(dǎo)力度，推動省屬監(jiān)管企業(yè)積極通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級等措施提升績效等級，降低氮氧化物排放量，提升行業(yè)整體治理水平。
3、完善綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。以全生命周期為引領(lǐng)，督促指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，持續(xù)推動鏈上企業(yè)共同提升環(huán)保績效。
4、強化國企示范引領(lǐng)帶動。以提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護為著力點，大力推行省屬監(jiān)管企業(yè)綠色制造轉(zhuǎn)型升級，強化國企引領(lǐng)示范和帶動作用，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
紅網(wǎng)記者：
精密監(jiān)測是有效治理的基礎(chǔ)，請問我省將采取哪些措施推進氣象大數(shù)據(jù)融合分析和提升預(yù)測預(yù)報水平？
省氣象局：
氣象條件對大氣污染物積聚、傳輸、擴散、稀釋、清除物理過程具有十分重要影響，提升氣象條件的預(yù)報預(yù)測能力，是氣象領(lǐng)域支撐大氣污染防治工作的重要基礎(chǔ)。
一、推進站網(wǎng)建設(shè)，提升精密監(jiān)測能力
目前，我省已建成3411個區(qū)域自動氣象觀測站、1個大氣成分觀測站、5個氣溶膠站、12部S波段多普勒天氣雷達、1部風(fēng)廓線雷達和1個風(fēng)云氣象衛(wèi)星資料直收站。未來三年，將大力推動空天地一體化觀測站網(wǎng)建設(shè)。一是天基層面，將建設(shè)12個北斗探空接收機、1個探空遠程中繼控制系統(tǒng)。二是空基層面，在已有的3個探空站基礎(chǔ)上，建設(shè)14個遙感垂直廓線觀測站。三是地基層面，實現(xiàn)6要素氣象站空間平均間距達10公里、4要素以上氣象站空間平均間距達8公里，建設(shè)9部X波段天氣雷達。
推進天地空一體化觀測站網(wǎng)建設(shè)，為跟蹤天氣系統(tǒng)及大氣污染溯源、大氣污染氣象條件短臨預(yù)警和開展人工增雨大氣污染防治準確作業(yè)等方面提供有效支撐。
二、完善預(yù)報體系，提升預(yù)報預(yù)測能力
一是完善天氣實況和臨近、短時、短中期、延伸期天氣預(yù)報的無縫隙智能網(wǎng)格產(chǎn)品體系支撐大氣污染防治氣象服務(wù)保障。二是建設(shè)短時臨近快速循環(huán)同化模式，進一步提高短時臨近降水、氣壓、氣溫、相對濕度、風(fēng)向風(fēng)速、云量等要素的預(yù)報水平。三是強化氣候數(shù)值預(yù)測模式應(yīng)用，持續(xù)提升大氣自凈能力月季年氣候預(yù)測能力。
三、深化合作機制，提升融合發(fā)展能力
強化部門合作，共建共享監(jiān)測設(shè)施與系統(tǒng)平臺；強化部門聯(lián)動，加強聯(lián)合會商與產(chǎn)品發(fā)布；強化科技支撐，加強科學(xué)研究與聯(lián)合攻關(guān)等，推進融合發(fā)展，為支撐大氣污染防治貢獻氣象力量。
三湘都市報記者：
湖南的特殊地理區(qū)位條件，秋冬季節(jié)時有重污染天氣發(fā)生，請問將如何有力有效推進應(yīng)急減排工作？
省生態(tài)環(huán)境廳：
近年來，我省持續(xù)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，大氣污染防治取得明顯成效。2022年，全省PM2.5濃度降至34μg/m3，重度及以上污染天數(shù)減少至12天。但2023年1月，本地污染物排放疊加地形和不利氣象條件影響，我省先后發(fā)生了三輪重污染過程，全省14個市州重度及以上污染天數(shù)累計已達40天，污染防治形勢嚴峻。加快推進本地污染物的有效減排，是預(yù)防和應(yīng)對重污染天氣的關(guān)鍵，下一步我廳將持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，圍繞常規(guī)減排和應(yīng)急減排，重點抓好以下幾方面的工作：
一是大力推進重點行業(yè)綜合整治。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，到2025年，完成我省鋼鐵和重點城市水泥企業(yè)超低排放改造；以冶金、建材、化工、鑄造等行業(yè)為重點，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設(shè)施排查，按照“一爐（窯）一檔”要求建立詳細的排查清單，制定整改措施開展專項整治，推動穩(wěn)定達標排放。推進其他涉氣行業(yè)實施爐窯深度治理或清潔能源替代，推動低效除塵、脫硫、脫硝等治理設(shè)施提升改造。另外，積極推動重點行業(yè)企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級、清潔運輸?shù)却胧┨嵘髽I(yè)整體治理水平和績效等級，推動工業(yè)源應(yīng)急減排績效分級差異化、精細化管控，2025年鋼鐵、水泥企業(yè)全部達到B（含B-）級及以上。
二是開展揚塵和生活源污染整治。聯(lián)合住建、自然資源等部門加強施工、道路和裸土揚塵治理，強化揚塵治理情況專項檢查。推動建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的餐飲油煙治理閉環(huán)管理體系，加大餐飲單位油煙違規(guī)排放、超標排放執(zhí)法檢查力度。強化煙花爆竹禁限放多部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴格落實“市州中心城區(qū)、上年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5濃度高于全國平均水平的縣（市）中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”等政策。督促各地科學(xué)劃定禁燒區(qū)域，完善秸稈露天焚燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測準確度，同時開展重點區(qū)域重點時段專項巡查。
三是完善響應(yīng)機制夯實重污染天氣應(yīng)對。按照我國新要求，統(tǒng)一調(diào)整重污染預(yù)警啟動標準，建立健全“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系；完善工業(yè)源、移動源和揚塵源應(yīng)急減排清單，確保涉氣企業(yè)全覆蓋，工業(yè)源應(yīng)急減排措施落實到具體生產(chǎn)線、環(huán)節(jié)、設(shè)施，推動將應(yīng)急減排措施納入排污許可證管理，強化移動源運輸源頭管控；聯(lián)合住建、公安等部門加強預(yù)警期間應(yīng)急減排措施落實情況檢查，嚴厲打擊在線監(jiān)控運維及手工監(jiān)測報告弄虛作假、治理設(shè)施不正常運行和重污染應(yīng)急減排措施未落實等違法行為，同時綜合運用工業(yè)企業(yè)用電監(jiān)控等智能化監(jiān)管手段，開展非現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促落實減排措施。
